Развитие АИС «Реестр государственного имущества Новосибирской области»

Развитие АИС «Реестр государственного имущества Новосибирской области»

Данный комплексный проект демонстрирует поэтапное развитие АИС и преемственность платформ разного поколения. На начальном этапе система функционировала на платформе Geocad System с применением БД  MS Access и имела только семантическое наполнение, без пространственной привязки к местоположению объектов. В дальнейшем был осуществлен переход на СУБД Oracle и перевод на платформу Geocad System Enterprise Edition (GSEE). На последней стадии модернизации осуществлена миграция данных на СУБД PostgreSQL, интеграция с РГИС НСО, частичный переход на web интерфейс. Предусмотрена работа по пространственной привязке и наполнению графическими данными по результатам инвентаризации имущества.

Особенности проекта

Данный проект, можно рассматривать как образец комплексного долгосрочного  стратегического партнерства.  В 2003 году между Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области и  ООО «ГЕОКАД плюс» был заключен договор, в рамках которого была выполнена передача прав на ПО  и внедрение автоматизированной информационной системы формирования реестра государственного имущества и учета объектов, находящихся в собственности Новосибирской области  (далее - АИС РГИ НСО), на основе программного комплекса «Geocad System».  Все последующие годы осуществлялась поддержка и доработка АИС, а в последние годы была полностью модернизирована в соответствии с целевой программой «Развитие государственных информационных систем, информационного общества и формирование электронного правительства Новосибирской области на 2012-2016 годы» и в связи с созданием региональной геоинформационной системы Новосибирской области (далее – РГИС).  Было необходимо привести в соответствие установленной в ДИиЗО сетевой инфраструктуре и программному обеспечению, обеспечить совместимость и наладить взаимодействие с сетью Правительства Новосибирской области, а также для расширения функциональных возможностей и интеграции с РГИС НСО, что не возможно без глубокой модернизации существующей АИС.

Межмуниципальная АИС

В рамках текущего проекта появилась необходимость разработки дополнительного Приложения на основе ПО «GSEE» для осуществления  полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее – МО) на основании Закона Новосибирской области от 18 декабря 2015 года № 27-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области и внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области от 24 ноября 2014 года № 484-ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области». В приложении присутствуют функциональные возможности по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и расположенными в границах территории переданных полномочий - муниципальных образований Новосибирской области, а именно – формирование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, интеграция заявлений на предоставление ЗУ с СЭД, используемой в ДИЗО НСО, возможность визуализации смежных данных МО, мониторинг изменений, подготовка распоряжений и др.

Создание и наполнение межмуниципального банка данных базовыми сведениями и картографическими материалами, интеграция и конвертация сведений из муниципальных банков данных об объектах управления в единый банк данных, создания единой пространственной структуры ТУ.

Интеграция единого банка модернизированной АИС РГИ НСО с муниципальной подсистемой РГИС и базами данных отдельных МО, входящих в состав ТУ (перечня МО) через стандартные протоколы WFS, WMS.

Разработка интернет-портала ТУ, интегрированного в РГИС и Муниципальную подсистему РГИС.

Ортофотопланы

Для эффективного и качественного осуществления возложенных полномочий, руководство ДИиЗО приняло решение о необходимости выполнения работ по аэрофотографированию выборочных территорий МО  с пространственным разрешением не более 8-10 см/пиксель с последующим созданием цифровых ортогонализированных фотографических планов (далее - ортофотопланов) в формате GEOTIFF в системе координат МСК НСО. На основании цифровых ортофотопланов необходимо сформировать тайловые слои и внести их в АИС РГИ НСО.

Все вышеперечисленное, по границам  объектов, необходимо внести в базу данных при условии предоставления в электронном виде в общепринятых ГИС- форматах (Mid/Mif, XML, DXF, SHP и др).

В результате актуальными ортофотопланами была покрыта, и внесена в БД, территория более 300 кв. км.

Так же было предусмотрено  создание дополнительной структуры в метамодели АИС РГИ НСО для внесения информации по:

    • границам объектов отнесенным к особо охраняемым природным территориям, а также  зон с особыми условиями использования территорий;
    • границам земель лесного фонда, в том числе лесных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также о границах установленных сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда и предварительно согласованных для предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда;
    • перечням участков недр федерального и местного значения, границам горных отводов, предоставленным пользователям недр для добычи полезных ископаемых, в том числе для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разработки месторождений питьевых и технических вод, разработки месторождений нефти, газа, газоконденсата и теплоэнергетических вод, а также строительства и эксплуатации подземных хранилищ газа и продуктов переработки углеводородов.