Муниципальная подсистема Региональной ГИС НСО

Реализация данного проекта является наглядным примером частно-государственного партнерства в области решения задач по развитию информатизации общества.

Для того чтобы Региональная ГИС имела широкий потенциал развития, не ограничивалась набором стандартных картографических сервисов и набором данных общедоступного характера, необходимо включение полноценного аспекта информации муниципального уровня. Одновременно реализовать решение задач унификации подходов к сбору и обработке данных, чтобы исключить, так называемый «раздрай» на местном уровне.

Необходимо признать высокий уровень профессионализма и дальновидности руководителей и специалистов департамента информатизации и развития телекоммуникаций НСО (ДИиРТ). На этапе выбора механизмов реализации задачи по развитию информатизации общества пристальное внимание было уделено следующим вопросам:

1. Подбор оптимального программного обеспечения для разработки типового решения и обеспечение необходимым инструментарием для сборки и актуализации необходимых данных на уровне муниципального образования.
2. Обеспечение размещения и централизованного системного администрирования муниципальных банков данных в Центре обработки данных Правительства Новосибирской области, при этом типовое программное обеспечение устанавливается на рабочих местах непосредственно в муниципальном образовании, что позволит сотрудникам удаленно работать с единым информационным пространством.
3. Обеспечение удаленного доступа защищенными каналами для передачи данных. Защита информации при работе данной системы предполагается в двух вариантах:
   • через государственную информационную систему передачи данных Новосибирской области (ГИСПД НСО) — при ее наличии;
   • посредством VipNet клиента, установленного на рабочем месте, — в случае отсутствия на площадке внедрения ГИСПД НСО.
4. Организация работы по наполнению первоначальными пространственными данными муниципальной подсистемы РГИС НСО силами Государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Центр навигационных и геоинформационных технологий Новосибирской области» (структурное подразделение ДИиРТ), а также проведение необходимого обучения сотрудников муниципалитетов и обеспечение внедрения механизмов сбора и поступления необходимой информации в Региональную ГИС.

В качестве базового программного обеспечения для реализации вышеуказанных задач, после проведения необходимых процедур, было выбрано ПО нашей разработки — Geocad System Enterprise Edition (GSEE) — и определены основные функциональные требования:

1. Обеспечение наполнения картографической и семантической информацией с использованием ГИС-технологий сбора, обработки, анализа и вывода пространственной информации.
2. Возможность формирования единого информационного пространства и преемственности данных, которые были использованы до внедрения данного комплекса.
3. Возможность использования графической информации (карты, планы, схемы), базовые пространственные данные, цифровые модели местности, кадастры.
4. Открытая и расширяемая система с наличием возможности защиты от несанкционированного доступа.
5. Поддержка персональной ответственности за вводимую или отредактированную информацию и обеспечение протоколирования системой действий пользователей.
6. Возможность ведения истории данных (архива), а также автоматизации процесса их резервного копирования.
7. Импорт/экспорт данных в наиболее распространенных форматах (MS Word, MS Excel, MapInfo, XML и др.).
8. Автоматизация процессов подготовки технической и иной документации, процессов учета, описания и актуализации данных пространственных объектов, документирования процессов в единой системе, на единой картографической основе и в соответствии с установленными регламентами.
9. Возможность работы с любыми масштабами, с любыми координатными системами, а также пересчет координат «на лету».
10. Объектно-ориентированный учет и хранение информации по правовому статусу, пространственному расположению и функциональному использованию.
11. Возможность гибкой настройки, позволяющая масштабировать, изменять, добавлять объекты учета и их отдельные элементы, информационные слои и приложения.
12. Графическая подсистема должна обеспечивать возможность ведения банков данных картографической информации о пространственном положении объектов учета с возможностью отображения в растровом и векторном виде, графическую поддержку аналитических функций СУБД.
13. Наличие системы архивации, возможности хранения растровых версий картографических материалов и возможность оперативного доступа к архиву и файловому хранилищу.
14. Администрирование, настройка структур БД, разграничение доступа к информации (авторизация), управление доступом на основе идентификации и проверки подлинности субъектов доступа при входе в систему по идентификатору и паролю.
15. Система должна иметь набор утилит для архивирования, администрирования, конфигурирования и проверки целостности структур и данных МП РГИС НСО.

г. Искитим, г. Обь, пгт. Кольцово, пгт. Краснообск, Искитимский район, Колыванский район, Коченевский район, Мошковский район, Ордынский район.